习在2018年全国组织工作会议上指出，“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，教育引导干部加强党性修养、筑牢信仰之基，加强政德修养、打牢从政之基，严守纪律规矩、夯实廉政之基，健全基本知识体系、强化能力之基，增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性。”
增强干部队伍能力建设是适应新时代中国特色社会主义发展的要求。昆山交发集团作为昆山首家市属国资公司集团，2015年4月成立集团党委，下辖24个基层党组织，现有党员420余名。集团党委在调研巡查中发现，优质人才资源外流、基层管理储备人才不足、专职党务工作者能力不够，人才干部队伍建设的缺乏，制约着企业高水平发展的步伐。
昆山市委十三届六次全会提出，打造具有国际影响力的国家一流产业科创中心，是全市覆盖、全域协同的科创之城，是生态宜居、生活美好的科创之城，是开放包容、开明大气的科创之城，是自主创新、自主可控的科创之城。昆山交发集团坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管干部、党管人才原则，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出了为顺适新时代队伍建设，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系——“三一O”双培工程，着力培养党员干部专业技能、责任精神、实干动力，以识才的慧眼、容才的雅量、聚才的良方，使党员成为业务骨干，使业务骨干成为党员，把交发优秀人才集聚到交发集团“快节奏、快发展”中来。
“三一O”双培工程，即以产学研合作培养为基础，每年将10名集团中行业人才、技术业务能手等发展为党员；10名党员培养成各行高技能、高职称人才；10名党员骨干培养成集团储备干部。把骨干发展为党员，把党员发展为骨干。
习强调，“要教育引导干部一开始就想明白当干部为什么、在岗位干什么，走好从政第一步。”建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，源头培养是“第一道关卡”，要扣好第一粒扣子。
一是全面摸排，选好培育种子。交发集团把坚定理想信念作为第一个任务，教育引导培养对象学懂弄通做实习新时代中国特色社会主义思想。为注重人才队伍的年龄结构及队伍的全面性，重点梳理集团中层（非党员）、业务骨干（非党员）、优秀党员（非中层）、党务工作者（非党员）四类群体，确定“双培工程”培养对象。由集团人才工作领导小组牵头，坚持“公开、公平、公正”原则，采取“个人自荐、群众推荐、组织挑选、外引内选”等形式，有明确的目的性地制订遴选计划，推荐出优质的培养对象，进行一次“双培谈话”。
二是积分管理，量化客观评估。“双培工程”是交发集团人才培养的一项长期重要工作，集团党委结合“专业、责任、实干、不停步”企业精神、交发党员“四有四无”先锋标尺和“自信、善良、情义、文明”员工要求，创新双培对象教育管理方式，把牢双培对象入口关，全过程评估。集团党委制定《积极分子培养期评价办法》《党员积分管理办法》以及《专员积分晋升管理办法》等系列积分管理办法，对入党积极分子、正式党员、普通员工做量化评估，以个人成长及个人贡献的基础表现，要求双培对象做好“规定动作”。以参与课题研究、技术攻关、获取专利、参与“双培工程”项目、安全行车、道德表彰、参加文体活动等因素综合衡量双培对象在培养期的成长度，鼓励积极分子做好“自选动作”。对违反党纪国法和造成重大损失、不良影响的双培对象实行一票否决，对违反集团规章制度、工作纪律等实行累计扣分，提醒双培对象不做“禁止动作”。积分评价办法的实行，使“双培工程”规范化制度化，为有意参加“双培工程”的普通员工明确了努力的方向，实现了双培对象的成长由主观感受评价到客观量化评估的转变。
“三一O”双培工程通过创新双培岗项目、建设双培工程实践基地、搭建“1+1”互助培养小组、定期评估，打造了跟踪培养的有效载体。
一是学用结合，定一批项目。“双培工程”与企业实际相结合，设立实践锻炼项目。围绕国企党建作用发挥，开展党建研究、党群服务体系建设等课题研究；围绕科创之城强化产学研合作，开展大院大所合作对接、强化技术创新等课题研究；围绕主业发展与经营管理，开展法治企业建设、公共交通事业、金融发展与融资模式创新、基层班组自治、企业管理运行标准化、大数据应用与管理、安全生产监管等课题研究；围绕美丽昆山建设，开展环境治理和生态文明建设、文明城市创建等课题研究。项目研究按照立项、调研、准备、实施等过程严格控制。
二是上挂下派，设一些岗位。根据培养对象个人特点，设立一些双培岗位，以轮岗、挂职锻炼等形式，推进人才流动。上挂，实施青年人才多维度挂职锻炼，采用全脱产、双重管理模式，跨公司、跨行业、跨系统交叉挂职历练。下派，设立基层党组织指导员制度，特别是注重推进党务工作人员与行政工作人员之间的双向交流，使党务工作岗位成为提高素质、丰富阅历、施展才华、培养人才的岗位，形成党务干部从行政部门来、到行政部门去的良性循环模式。两年来，已经有13名青年人才挂职锻炼，其中4名经过培养走上了新的岗位。
三是建强基地，搭一批平台。建设传承“工匠精神”的双培平台，集团党委依托“昆山交发集团党群服务中心”“交检先锋党群服务站”“机场路S4标项目部党群服务点”“俞俊技师创新工作室”“匠心教研室”等建立五大双培实践基地，在双培基地培养一批懂技术、善经营、会管理的复合型人才。结合集团先锋训练营，发挥教育作用，创造学习环境和资源，鼓励培养对象提高学历水平和职称等级。组织培养对象在“头羊分享”主题党日活动中参与分享交流。在先锋班组跟班学习、创新管理，发挥头雁效应，在各类工作室破解难题、攻坚克难、创新技能，实现学习成果转化。
四是定期评估，建一个机制。建立“双培”工作记录，详细记录培养对象培养时间、培养目标、参加教育培训、攻坚项目成果、志愿服务、综合表现，根据培养对象全年五项硬指标（参加1轮专业培训、参与1项重点工作、参与1次分享交流、完成1篇课题调研、实现1项攻坚成果）完成情况，党组织及项目小组给予综合评定。对优秀培养对象，非党员的推优加入党组织；党员身份的培养对象加入集团后备干部，建设集团人才推优数据库，并将综合评定结果作为各类评先评优依据。
干部成长是一个与时俱进的系统工程，“双培工程”坚持全程培养，通过拉长培养链条，使其始终能在组织培养的过程中，不断成长为能担大任、干大事、信仰坚定的干部人才。
一是谈心谈话。结合“双培工程”所有的环节，开展谈话交流，动态了解研究进展，及时有效地发现工作困难，合理提出建议意见，助力党员干部成长。通过“倾听零距离、交流面对面”基层大走访和垒垒心港访谈，进一步探索分析干部思想工作动态。用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题区别不一样的情形，分别开展提醒谈话、约谈、诫勉谈话，做到早发现、早提醒、早警示、早纠正，防止党员干部由轻微违纪发展到严重违纪甚至滑向违法犯罪的深渊。
二是小组互动。由党员和骨干组成项目小组，开展课题研究，培养对象自主选择项目研究方向，每年参加至少1个研究项目，定时进行研讨，其他部门依据项目研究的需要提供协助，提交实践项目成果。搭建“1+1”互帮培养小组，实现各单位领导班子成员联系一个管理人才教育培训对象，每个党员干部联系一个技术业务能手，每个党支部成员联系一个党员培养对象，以帮、扶、传、带促进党员人才队伍不断壮大。实施“红师工程”，由集团领导、高技能党员作为导师，协助并指导培养对象选择双培项目、开展项目研究，关心并了解双培对象生活工作、思想动态，充分的发挥双培对象与集团发展的桥梁纽带作用。
三是成果评审。双培对象总结双培期间个人情况及研究成果，提交《双培对象培养推荐表》及个人研究成果相关论文、图片等材料，并以PPT形式进行成果展示。同时，由实践导师和项目专家组成考评小组，根据双培对象在实践项目过程中的配合程度、发挥作用以及研究成果进行评分，完成初步筛选。由各党（总）支部书记、部门负责人及同事组成日常工作考评组，对双培对象在日常工作中的表现、成长情况做考核评估。统筹二次考核评分和相关积分管理办法综合评价，经集团党委会最终评定双培成绩。
昆山交发集团通过“双培工程”建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，变教育培训为素质培养，变抓节点为抓全程，是对干部成长规律的一次认识飞跃。自实施以来，已有220名员工纳入“双培工程”，在五大“双培工程”实践基地中开展双培实践项目。
每年10名集团中行业人才、技术业务能手等发展为党员。截止目前，在党组织的关怀、帮助和支持下，从接受党性教育、申请入党、定期谈心、接受系统培训，到成为一名中国预备党员，已有10余名业务骨干完成了一个完整的培养周期。“双培工程”促进了党员队伍的建设，确保培养出来的骨干政治干净、思想纯净、信念坚定，筑牢骨干成长的信仰之基、从政之基。同时，以党建促创新、以党员做表率、以骨干传帮带，双培对象，充分体现了国企党员先锋“十带头”的先锋模范作用，不仅自身实现了提升，还带动其他人员共同进步。
每年10名党员培养成各行高技能、高职称人才。骨干队伍得到高效提升，在工程建设一线余人，俞俊技师创新工作室传承“工匠精神”，成功获批“苏州市车辆维修名师工作室”。企业改革得到迅速发展，与大院大所打造多个产学研平台，在新材料研究、工程技术创新、智慧交通等领域展开全方位合作，部分工程类技术项目成果已投产并产生较好效益，如采用早强型冷再生方案可将造价水平降低33.8%，采用热再生施工工艺每公里可节约资金约12万元。企业管理现代化大力提升，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，树立以高质量党建引领企业高水平发展的管理理念，党建引领企业未来的发展、安全生产标准化、集团信息化等课题研究及应用，助推现代企业管理制度的逐步建立。
每年10名党员骨干培养成集团储备干部。通过“双培工程”对人才的培养及开发，实时适应企业深化改革与提高核心竞争力的需求，优化企业人才结构，防止有几率存在的人才断层，建立了可以纵向与横向发展的高素质企业人才梯队，打造一支德才兼备、高效、稳定的人才队伍。
一是“双培工程”筑牢新时代党员队伍初心与清廉。“双培工程”坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党员队伍“源头培养、跟踪培养和全程培养”，注重党员队伍的理想信念和宗旨意识教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自行”，坚决做到“两个维护”。同时坚持求真务实，守住清正廉洁底线，实际做到务实为民、廉洁为本，确保培养出来的党员队伍勤政为民、作风过硬、廉洁干净。
二是“双培工程”固守新时代骨干队伍先进与带头。“双培工程”根据集团党员队伍建设的特点和现状，认真组织实施“把党员培养成骨干”为主要内容的素质提升工程，不断强化骨干队伍的红色基因，传承“工匠精神”，发挥先锋模范作用，确保骨干队伍沿着正确方向健康发展。
三是“双培工程”保障新时代公司发展核心与动力。“为满足人民对美好生活的向往而奋斗”，“双培工程”不仅建立了完善人才教育培训体系，培养了一批高层次干部人才队伍，打造人才高地，也主动对接大院大所，开启产学研合作，在研发力度上加大了指导和投入，全方面提升了企业核心竞争力与发展动力。
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