各区县局，执法总队、市特检院、市质安考试中心，重庆市特定种类设备安全管理协会、电梯产业商会：
按照我市2023年度“双随机、一公开”抽查工作规划要求，我局开展了机电类特定种类设备生产单位“双随机、一公开”监督抽查和电梯安全专项抽查，现将有关情况通报如下：
本次“双随机、一公开”共抽查机电类特定种类设备生产单位90家，抽查的重点为资源条件、质量管理体系建立及实施、产品（设备）安全性能或检验工作质量三个方面。其中，抽查电梯制造（含安装、改造、修理）单位1家，电梯安装（含修理）单位65家，起重机械制造（含安装、改造、修理）单位3家，起重机械安装（含修理）单位21家。
从抽查结果看，大部分被抽查单位能够按照法律和法规、安全技术规范及有关标准的要求从事特定种类设备生产活动，产品质量能获得保证；但也有少部分单位在取得许可后，资源条件下降，质量保证体系执行不到位，产品质量安全性能直线下降，不能持续满足安全技术规范的要求。
本次抽查发现被抽查单位均不同程度存在不符合项，其中2家单位因资源条件等严重不符合标准要求，主动申请注销资质。其余88家单位共发现各类问题613项。其中，资源条件方面184项，占30.01%；质量保证体系建立及实施方面245项，占39.97%；保障特定种类设备安全性能的技术能力方面168项，占27.41%，维保质量现场问题16项，占2.61%。
1．资源条件方面的问题，技术资料方面相关法律规范标准不齐或者技术资料不齐；人员方面专业技术人员或质量检验人员或作业人员数量不满足要求或专业不符；仪器设备方面部分仪器设备不在检定校准有效期内。
2．质量管理体系建立及实施方面的问题，主要是引用的部分法规标准已过期，体系文件未根据法规标准的变化及时修订，最近一次评审提出的整改项目的整改资料未见等。
3．产品（设备）安全性能方面的问题，主要是施工相关过程记录缺失，如未见材料零部件验收、检验记录；施工过程记录不全或签署不全；未见施工过程检验记录等。
4．维保现场工作质量方面存在不合格项，占抽查单位比率为35%。不合格项主要包括轿厢紧急报警装置损坏、井道底坑有垃圾、安全乘梯须知设置不规范、维护记录登记不全等16项。
各区县市场监管局对特种设备生产单位在抽查中发现的问题下达特种设备监察指令书，责令其在规定时间内完成整改，经各区县市场监管局确认后报市市场监管局存档。市市场监管局将监督抽查情况上传“双随机、一公开”系统进行公示，并纳入信用管理。
1．重庆俊杰电梯工程有限公司、重庆世纪金马金汤电梯有限公司等9家隐患较多的单位（见附件1），应严格按照特种设备相关法律法规和技术规范，对企业内部情况进行一次全面自查，确保生产持续运行。市局将以上9家单位作为2024年“双随机、一公开”检查的重点单位。
2．重庆奥美达电梯有限公司、重庆精呗电梯有限公司、重庆博睿达机电设备有限公司、重庆从林电梯有限公司、重庆万捷凯迅电梯有限责任公司、重庆奕萌电梯销售有限公司、重庆嘉赢达机电工程有限公司7家单位，对维保现场检查中发现的问题，应及时分析原因，制定整改措施，开展技能培训，加强质量监督，切实整治问题，提升维保质量。相关区县局要核查以上7家单位维保电梯隐患整改情况，对未实施整改要依法实施处罚。
3．重庆峻森机电设备有限公司、重庆三杰电梯工程有限公司2家单位提出注销许可申请，按照《中华人民共和国行政许可法》、《市场监督管理行政许可程序暂行规定》（国家市场监督管理总局第16号令）规定，依法注销其特种设备生产许可。
1．抽查内容及范围。共抽查乘客电梯1000台，自动扶梯400台（含广安市域30台）。涉及245家电梯维保企业和689家使用管理单位，覆盖全市所有区县。
2．抽查数据及统计。本次抽查乘客电梯有831台一次性全部合格，合格率为83.1%；自动扶梯抽查有347台抽查项目一次性全部合格，合格率为86.7%。
一是短接情况。发现3台电梯门锁安全回路被短接，占抽查总数的0.3%,相比2022年的0.44%、2021年的0.54%、2020年的1.7%有明显降低。
二是其他问题情况。抽查发现489个不合格项中，其中：使用单位无自查报告或未按要求盖章260个，门的锁紧装置啮合深度不足7mm问题76个，应急报警装置和应急照明设施损坏问题69个，紧急开锁装置损坏问题43个，其他问题41个。
一是“三个间隙”超标情况。抽查400台自动扶梯发现梳齿板梳齿与踏板面齿槽的啮合距离超标的有69台，梯级与围裙板间隙超标的有47台，相邻梯级之间间隙超标的有11台。
二是其他问题情况。抽查发现其他涉及安全管理问题的有117个。其中，梯级踏面齿缺损、梳齿板缺齿有72个，使用须知不规范或缺失有32个，紧急停止装置标记不规范有13个。
抽查共发现不合格项1131个，现场督促整改642个；对需要后续整改的问题，相关区县局依法下达105份特种设施安全监察指令书，督促整改落实。
对抽查发现门锁短接行为的，由设备所在地区县局责令立即整改，依法进行立案查处。电梯维保人员因电梯短接被实施行政警告处罚或企业内部教育罚款处理。
（一）加强培训，进一步压实责任。持续加强业务相关培训，有效落实企业主体责任；举一反三，进一步查找本单位在工作中存在的问题，制定切实有效的整改措施，全面消除事故隐患。要对监督抽查备忘录中的不符合项目进行整改并保存资料，将作为换证检查重点内容。
（二）严格执法，进一步加强监管。鉴定评审工作是行政许可的基础和技术支撑，要进一步提高评审质量，严谨、规范填写评审材料，按时出具评审报告，对评审结果负责；要进一步强化评审服务意识，提高服务企业的能力和水平，持续提升鉴定评审工作质量。
（三）强化评审，进一步增强措施。各区县市场监督管理局要督促相关单位按照安全技术规范的要求及时进行整改和自查，进一步查找日常管理存在的问题，制定切实有效的管控措施，持续满足许可条件和依法安全生产。对已查实的单位或个人违法违规行为要严肃追责问责、依法处罚。对监督抽查发现问题较多的单位要列为重点监管对象，加大抽查力度。
重庆市市场监督管理局关于2023年全市机电类特定种类设备生产单位“双随机、一公开”监督抽查暨电梯安全专项抽查情况通报.docx
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