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安徽省农业农村厅:建立金融支农工作机制 推动乡村振兴全面发展

来源:虎牙直播斯诺克平台在线观看    发布时间:2024-09-03 21:08:08

2022年以来,安徽省农业农村厅在农业农村部计划财务司的悉心指导和鼎力支持下,按照安徽省政府“管

  2022年以来,安徽省农业农村厅在农业农村部计划财务司的悉心指导和鼎力支持下,按照安徽省政府“管行业必管投资,管投资必管融资”有关决策要求,强化金融赋能行业管理,精准把握工作定位,积极转换思维,更新发展理念,创新工作思路,努力发挥部门双向纽带作用,推动农村金融服务供给侧深化改革,系统谋划好“金融+”顶层框架设计,“建机制、搭平台、扩渠道、送信息、抓行动、促创新”,聚焦安徽省政府“两强一增”(科技强农、机械强农、促进农民增收)行动,持续引导金融机构创新产品与服务模式,逐步扩大农业农村领域有效投资,助力提升金融服务乡村振兴质量与水平。

  (一)建立金融支农工作机制,构建横向纵向联动工作格局。安徽省农业农村厅作为省直部门率先于2020年7月专门成立了农村金融工作领导小组并下设金融办,抽调精干人员组建工作专班,督促市县同步充实工作力量,初步构建全省金融工作体系,推动金融支农工作制度化、常态化、规范化。对外,与安徽省地方金融监管局、人民银行、银保监局等部门建立了有效的沟通协调机制,与24家银行保险机构签订了系列战略合作协议,组织设立了省级金融支农协作联盟,并分类建立金融服务对接及相关工作调度机制,加速形成金融支农横向纵向协作联动工作格局。在工作推进中,安徽省农业农村厅统筹调配资源,加强与各金融机构会商,动态交流政策与业务信息,确定双方合作目标任务,组织并且开展系列专项行动,定期调度工作进展情况,帮促金融机构提升服务质量与水平,推动安徽省金融支农规模持续扩大。

  (二)强化金融科技赋能,打造农村金融综合服务平台。按照农业农村部工作安排及安徽省统一部署要求,加速优化省农村金融综合服务平台(裕农通)功能。在省综合金融服务平台的整体架构下,有效实现平台间相互连通、数据共享、功能互补、业务协同,全方面提升农村普惠金融服务信息化水平。同时,进一步按照部里设置地方省级子平台的技术规范要求,加快农村金融相关数据库建设,引导各类银行、保险、担保、投资机构入驻,宣传推动各类涉农主体登陆注册,快速放大“信贷直通车”服务规模。截至目前,安徽省农村金融综合服务平台(裕农通)已入驻7家金融机构,授信金额227.72亿元、贷款余额189.21亿元;“信贷直通车”平台共收到10519个新型农业经营主体申请,融资需求63.4亿元,已累计担保4309户、22.13亿元。

  (三)积极引导撬动社会资本,持续扩大农业有效投资。一是支持区域性股权市场健康发展。安徽省农业农村厅通过信贷、保险、担保、省财政资金以及农业农村部创新试点项目的导入,逐步拓展股权交易中心金融综合服务功能,推动“农业板”快速地发展壮大。截至12月底,“农业板”累计挂牌企业2275家,为845家公司可以提供72.71亿元,融资覆盖率达38.34%,户均融资额857万元,挂牌企业质量显著提升,融资更高效便捷,转板步伐显著加快。二是有效扩大农业直接融资渠道。安徽省农业农村厅积极发挥省农业产业化发展基金资金撬动效应,设立蚌埠、六安等区域子基金,联合天邦、正邦、新希望等设立专项子基金,配合完成阜南林海、史记生物等8个基金直投项目3.64亿元。截至12月底,省农发基金共募资到位41.29亿元,累计投资交割项目43个,累计交割金额39.14亿元。同时,加快设立省绿色食品产业主题基金(暨省乡村振兴基金),安徽省农业农村厅已通过公开遴选方式确定母基金管理机构,母基金规模约100亿元,在5年内形成母子基金群不低于300亿元总规模。

  (四)深化金融支农服务创新,探索金融服务供给侧改革。一是首开省级金融支农创新试点。在做实做好全国金融支农试点创新的基础上,安徽省农业农村厅在部门预算特别紧张的情况下,专门挤出资金688.8万元,在肥西、濉溪等7个县首次开展农业全产业链金融服务创新试点,围绕主导产业(稻米、高油酸花生等)打造全产业链金融服务链,集合集成政策资源、金融资源、市场资源,降低全产业链融资综合成本,为重点农业产业高质量发展提供信贷、保险等全方位、全过程、保姆式金融服务。二是优化升级乡镇级(金寨县果子园乡)“五位一体”创新试点。组织举办了“果子园乡话振兴”安徽省乡镇级金融支农创新试点提升行动暨农村金融综合服务中心揭牌仪式,强化“政银担险基金”协作联动,建设乡镇金融服务中心,打造全产业链综合性服务模式,有效打通金融服务“最后一公里”,已累计在金寨县各乡镇发放贷款14.6亿元,贷款余额5.59亿元。三是组织实施农业板“金种子工程”,已遴选出100家业务突出、竞争力强、成长性好的涉农企业,为企业升级转板提供政策扶持、金融支持、孵化培育、专项培训、规范引导、品牌塑造提升等一体化综合服务。截至12月底,已举办“安徽农村金融大讲堂”4场线场线上培训,通过农业科教频道专题宣传报道15家企业。

  (五)统筹调配信贷资源,联合开展系列专项行动。一是根据各银行机构的服务优势和特色,结合阶段性的“三农”融资需求,分项与相关银行机构组织实施系列专项行动。与农发行开展政策性金融支持“两强一增”暨乡村建设行动,快速推进乡村建设更高水平发展,累计投放1293亿元,涉农贷款余额达4854.6亿元,同比增量774.6亿元,同比增速18.99%。与邮储银行开展金融服务“两强一增”专项行动,有效提升金融服务“三农”质量与水平,本年新增投放566亿元,涉农贷款余额达1158.8亿元(首次实现千亿突破),全年增长140.27亿元,同比增速13.13%。与光大银行开展金融支持种业振兴专项行动,推进安徽省种业产业“建链、固链、延链、强链”,本年种业新增放款4.61亿元,种业贷款余额5.03亿元。与网商银行开展乡村产业高质量发展带头人专项行动,运用数字技术及大数据,提供便捷高效的纯信用、纯数字化的贷款服务,累计发放涉农贷款超2900亿元,涉农贷款余额297亿元。通过各类联合行动,安徽省涉农贷款余额增长19.4%,高于各项贷款增速4.1个百分点,信贷支农成效显著。二是推送涉农融资需求“白名单”。组织并且开展了新型农业经营主体金融服务专题活动,汇集推送了6500余户新型农业经营主体信贷需求,组织走访了新型农业经营主体24.67万户,向5.79万户主体发放贷款411.85亿元。组织并且开展信贷支持种业振兴专项活动,推送173家企业31.71亿融资需求信息,已落实新增放款45.97亿元,贷款余额达79.64亿元。组织并且开展“活体贷”信贷专项活动,推送40家企业4.4亿融资需求信息,已落实97家新增放款1.89亿元,“活体贷”余额5.96亿元。组织并且开展“多种粮种好粮”信贷专项活动,推送2.01万户300亩以上种粮大户白名单,银行已受理9198户融资需求,授信840万元。落实农业农村部工作任务,组织并且开展扩大农业农村基础设施建设投资专项活动,向政策性银行等机构推送两批清单104个重点项目155亿元融资需求,已落实授信9.1亿元。

  (六)推动农业保险转型升级,强化粮食安全风险保障。安徽省农业农村厅联合安徽省财政厅等部门出台了《关于进一步支持农业保险发展的指导意见》《安徽省“农业保险+一揽子金融理财产品”行动计划试点方案》等系列文件,进一步夯实了农业保险高水平发展的基础,围绕“提标、扩面、增品”,补短板、强弱项、促优势,建立了“基本险+完全成本险+商业险”三级保障体系,有效扩展了保险延伸金融服务功能,形成了“一主三辅两叠加”农业保险发展新格局。聚焦粮食生产安全保障,强化提升保险的充分性、全面性和精准性,推动保险向保收益、保产量、保价格、保市场风险转型,实现三大粮食作物完全成本和种植收入保险在59个产粮大县全覆盖,承保面积8305.4万,保费收入36.1亿元。特别是贯彻落实习给我省种粮大户徐淙祥回信有关“多种粮种好粮”指示精神,向保险经办机构推送300亩以上种粮大户名单,开辟专项绿色服务通道,并在非产粮大县叠加开展补充性商业保险,实现高标准种粮保险全覆盖。同时,引导保险创新险种达50余款,大力推行目标价格指数保险和高标准农田保险,促进了粮食生产、农业增效和农民增收。2022年,安徽省农业保险保费规模61亿元,增幅达34.96%,为农户提供风险保障1931亿元,保险深度(保费/一产增加值)约1.8%, 保险密度(保费/农业从业人口)约750元/人,三大粮食作物保险覆盖率约90%,提前高质量完成国家提出的1%、500元/人、70% 的发展目标;财政部农业保险保费补贴综合绩效评价,安徽省总分位列全国第一。

  (七)推动农担服务信息化转型,优化全产业链生态担保创新模式。安徽省农业农村厅主动积极作为,组织推动在全国成立第一家新设农业信贷担保公司,指导首创了“劝耕贷”产品及“全产业链生态担保”模式,得到了国家农业信贷担保公司的高度认可,被列为全国性创新引领和主推业务模式。安徽省农业农村厅持续加大对农业信贷担保公司的业务指导和引导,帮促担保公司完善服务网络,研发涉农担保产品,创新服务路径,提升服务时效。一是积极推动公司担保业务信息化转型。完成新旧业务系统数据迁移,整合核心业务系统、OA系统、智能客服系统等管理平台云资源,完善生产环节各项功能开发,初步达成业务全流程线上化目标。推出“新农直通贷”“暖心担”“种粮担”等线上担保产品,开展信贷直通车“乡村行”等活动,切实解决农业经营主体“融资难、融资贵、融资慢”问题。截至12月底,公司已建立11个区域业务管理中心,实现政策性在保余额180.83亿元(放大5.99倍)、4.97万个项目,累计担保金额471.95亿元、10.58万个项目。二是优化农业全产业链生态担保业务。在去年探索创新布局的基础上,进一步研究完善担保模式的路径、内涵与外延,围绕24个“一县一业(特)”确定的主导产业,加强县区政府协调配合,发挥乡镇和村级组织作用,有效配置金融资源支持乡村产业高质量发展。2022年,围绕当涂河蟹、湾沚油菜、和县蔬菜、太湖黑猪等15条产业链量身定做适配性担保方案,累计出台27条产业链生态担保服务方案,全力推动已出台方案产业链项下的具体项目落地,各条产业链项下累计放款13.16亿元,1903个项目,其中2022年新增放款6.2亿元,944个项目,有效推动金融要素资源在产业链上配置。

  2023年,中央首次明确“农业强国”及“全方面推进乡村振兴”,省委一号文件对农村金融工作作出了全新部署和要求。安徽省农业农村厅将强化发挥部门双向纽带作用,围绕中央及安徽省委省政府“三农”重点工作目标任务,完善工作体制机制,统筹调配金融资源,强化金融科技赋能,加强横纵协作联动,创新路径与方法,系统集成服务产品,引导社会资本加大投入,加快金融服务平台建设,推进数字普惠金融发展,围绕农业全产业链打造全金融服务链,不断的提高金融服务的精准性、高效性、便捷性与集约化、规模化水平,为安徽省从农业大省向农业强省跨越发展提供强有力的支撑。

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