中国中小机床之都

　　滕州市位于山东省南部，总面积1485平方公里，总人口168万，2009年在全国县域经济基本竞争力百强县中，列第13位，在山东省县域经济三十强中，列第3位。滕州市区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处的淮海经济区中心位置。交通发达，自古就有“九省通衢”之称。104国道、京台高速公路、京沪铁路、京杭大运河和正在建设的京沪高速铁路穿境而过；方圆200公里范围内有济南、徐州、临沂、济宁四个机场；到青岛港、日照港三个小时车程，均有高速公路连接。

　　机械制造、煤化工、新型建材、能源、食品医药、轻纺是滕州市的传统六大支柱产业，尤其是机床工业，近几年成为滕州市的优势产业。

　　2006年，滕州市被命名为“山东省中小机床制造业基地”，滕州中小机床制造产业集群入选“中国产业集群品牌50强”，被省政府评为“山东省优质机床产品生产基地”。2009年，被中国机械工业联合会授予“中国中小机床之都”称号，成功打造国家级产业品牌。【详细】

　　滕州机床工业起步于20世纪50年代，先后成立了鲁南机床厂、鲁南水泵厂和农机修造厂，为滕州机床行业发展奠定了基础。70年代，通过大规模技术改造，鲁南机床厂生产规模和技术水平得到大幅度的提高；2000年后，改制后成立了山东鲁南机床有限公司。农机修造厂、鲁南水泵厂被民营资本收购后，分别成立了山东威达重工股份有限公司、山东鲁南同锐数控设备有限公司。同时，随着国有企业的改制重组，涌现了滕州市东方机床有限公司、滕州市华强精密机床有限公司、滕州市喜力机床有限公司、滕州市创金机床有限公司等一批骨干机床企业。2005年后，滕州机床行业进入全民创业时期，大量民间资本涌入，各类机床生产企业、零部件加工公司、铸造企业不断成立，陆续吸引外地机床企业来滕州投资，成立了山东鑫泰数控装备科技有限公司、山东普鲁特机床有限公司、建亚机床（滕州）有限公司、台湾首轮机械工业有限公司等12家企业，滕州机床行业规模急剧膨胀，形成了以钻铣床为标志性产品的中小机床制造产业集群；2006年，滕州市被命名为“山东省中小机床制造业基地”。【详细】

　　一、产业规模。目前，全市机床制造企业338家，从业人员5万人。二、市场网络。在全国31个省市，建立了300多个销售网点，产品远销美国、德国、英国、法国等70多个国家和地区。三、技术创造新兴事物的能力。四、人力资源。五、中小机床配套体系。中小机床的铸件、底座、工作台、刀库、数控系统、变速箱、丝杠、齿轮、主轴等零部件配套企业全市发展到50多家，大量外地机床零部件及功能部件企业在滕州设有销售点，产业配套功能加强完善，品种覆盖率超过90%。六、产品门类。全市拥有立式加工中心、卧式加工中心、龙门式加工中心、车铣复合加工中心、数控铣镗床、数控铣床、中小型数控、铣钻床、数控普通、车床、数控喷孔钻床、摇臂钻床、金属锯床、冲床、剪板机、折弯机等十几个大类、600多个品种，机床产品数控化率达到30%，特别是钻铣床的产量占到全国总产量的80%。七、质量保证体系。八、品牌建设。九、公共服务平台建设。十、行业协会建设。十一、政策支持。近年来，滕州市委、市政府格外的重视以机床行业为主导的机械制造业发展，先后制定了出台了多项政策措施。【详细】

　　按照《滕州市机械工业“十一五”发展规划及2015年发展展望》和《滕州市机床产业链发展规划》的总体要求，通过壮大有突出贡献的公司、做精小企业、完善配套水平、接纳产业转移、提高创造新兴事物的能力，把滕州市打造成为产业聚集度高、配套完善、技术创造新兴事物的能力强、服务专业的集研发、生产、流通于一体的国家级机床制造业基地，是机床制造业近期发展的主要目标。重点发展高档中小数字控制机床产业，加强研发、铸造、齿轮、热处理、物流“五大中”建设。到2015年，机床产业实现主要经营业务收入300亿元，机床出货值25亿元，机床产品产值数控化率达到55%；培育2个产值超过20亿元企业，3-4个产值超过10亿元企业；形成具有区域特色的中小机床制造基地、供应基地、创新基地和出口基地。【详细】

　　二、功能部件功能区。围绕拉长滕州机床产业链，提高本地配套化率，提升零部件加工水平，在滕州市机械制造工业园内单独规划了功能部件功能区，鼓励零部件生产企业联合，采取“整体规划、集中建设、单独经营”的形式，整体入园。

　　三、基础工艺功能区。围绕完善和提高滕州机床行业的基础工艺水平，建设专业化、绿色化的铸造、热处理、表面处理、钣金件生产基地，新上了一批铸造和钣金件生产项目，极大的提高了滕州机床行业的配套水平。

　　四、现代制造服务功能区。滕州市政府与山东省机械设计研究院联合组建了滕州市机械工业生产力促进中心，中心是集产品研究开发、技术攻关、技术培养和训练、检测与实验等为一体的综合性技术服务机构。

　　滕州市委、市政府格外的重视“滕州机床”区域品牌建设，把打造“滕州机床”区域品牌做为推动滕州机床行业发展、吸引产业聚集和帮企业开拓市场的重要举措来抓，通过政府推动、政策引导、企业共建等一系列方式，“滕州机床”品牌逐渐叫响全国。

　　一、加强引导，制定了发展规划。委托国家机械科学研究总院制定了《滕州市机械工业“十一五”发展规划及2015年发展展望》和《滕州市机械制造工业园区规划》，委托中国机械工程学会编制了《滕州市机床产业链发展规划》。

　　二、促进整合，加大了政策扶持。市委、市政府相继出台了《滕州市人民政府关于加快机械制造业发展的意见》、《滕州市人民政府关于加快机械制造业发展的补充意见》、《滕州市机械制造工业园招商引资及入园优惠政策》、《关于创建全国优质机床生产基地的实施建议》等一系列文件；针对鲁南机床公司和威达重工公司等龙头骨干企业专门印发了《滕州市人民政府关于支持山东鲁南机床有限公司加快发展的有关优惠政策》和《滕州市人民政府关于支持山东威达重工股份有限公司加快发展的有关优惠政策》，促进了企业快速发展。

　　三、编制《滕州市机械制造工业园区规划》，高标准建设了机械制造工业园。在《滕州市机械制造工业园区规划》的基础上，按照“高起点规划、高效率开发、高标准建设、高效能管理”的原则，规划建设了8平方公里的机械制造工业园。

　　二、引导支持企业实施技术创新，加大技改投入，提升公司工艺装备水平。充分的利用国家、省、市加快装备制造业发展的政策，带领企业加快技术中心和研发机构的建设步伐，通过加强以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系建设，努力营造技术创新的良好氛围，进一步形成生产一代、储存一代、开发一代的新产品循环机制。

　　三、整合资源，加强协作，积极实施结构调整，努力培植一批龙头骨干企业。加大机械制造业战略性调整力度，加快机械制造业政策资源向重点企业集中，整合资金、资产、设备、土地、技术和人才等资源，发展一批以名牌产品为核心、主流产品优势突出的龙头企业。

　　五、充分利用国际国内两个市场、两种资源，完善企业的供应链和销售网络建设，提高机械商品市场竞争力。(略)

　　十、奖励对市财政贡献较大的企业。按照《滕州市委滕州市人民政府关于促进工业经济又好又快发展的意见》（滕发〔2007〕13 号）有关财政贡献的奖励条款执行。

　　二、大力培植机械制造企业、工商户。对于新成立的机械零部件生产企业或工商户，自创办之日起三年内，按税收实际发生额地方留成部分的50%，由同级财政给予返还，扶持企业和工商户加快发展。

　　三、鼓励支持滕州市企业与国外公司合资合作经营和利用国外技术设备。对于外商投资额500万美元以上合资合作或独资项目，除享受现有的招商引资优惠政策外，优先提供用地指标，并给予最大优惠。

　　四、规划建设滕州市机械产品交易市场。坚持高起点规划、高标准建设的原则，在市经济开发区，规划建设占地面积50亩、营业面积2万平方米的机械整机及零部件交易市场。

　　五、努力扩大滕州市机械产品占领国内外市场。加强营业销售网络建设，鼓励各类组织销售滕州市机械产品。对在滕州境内注册的，具有独立法人资格的销售机构，以上年度实际形成地方税收为基数，超基数部分市财政按50%连续三年给予一次性奖励。

　　第一条 机械制造工业园入园企业范围是：整机生产企业、功能零部件生产企业、研发机构和为机械工业发展配套的物流中心等服务型企业。

　　第二条 机械制造工业园入园企业标准是：符合国家产业政策和环境安全标准，整机生产企业固定资产投资原则不低于5000 万元，功能零部件生产企业固定资产投资额不低于1000万元。

　　第三条 机械制造工业园土地使用性质为工业用地、商贸用地，最高使用的时间分别为50 年、40 年。机械制造工业园用地通过招标、拍卖、挂牌方式依法出让。项目单位应依法取得土地使用权。项目单位在完成初始投资60%后，允许企业以100%的土地进入银行和市场融资。

　　第四条 在机械制造工业园投资的机械项目用地，通过招、拍、挂后，取得土地使用权。对投资规模大，从事整机生产的项目，市政府从机械制造业专项基金中给予政策扶持，专项用于企业基础设施建设。

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